...
Решение задач обеспечения стабильности и надежности проводится как на макроэкономическом, так и на микроэкономическом уровне. На макроэкономическом уровне важной (с точки зрения монетаристской теории важнейшей) составляющей экономической активности выступает денежная масса в обращении. Другие механизмы, обеспечивающие согласованное функционирование компонентов на уровне макроэкономики — процентные ставки и объем предложения банковских кредитов. Несмотря на то что в современной экономической системе коммерческие банки не единственные поставщики средств, их роль в этом процессе по-прежнему крайне значима. Таким образом, регулирование банковской деятельности позволяет защитить денежное предложение и дает центральным банкам рычаг, с помощью которого они воздействуют на банковские резервы, процентные ставки или кредиты. Закон о дерегулировании депозитных учреждений и денежно-кредитном контроле за деятельностью депозитных организаций (DIDMCA) 1980 г. включает денежно-кредитный контроль (МС) как необходимый компонент. Но когда срочно нужны деньги, не каждый готов ждать оформление кредита в банке, ведь это занимает очень много времени. Тем более можно получить кредит без справок всего лишь при наличии паспорта. Да и займет вся процедура максимум один день.
Одна из задач макроэкономической стабилизации — не допустить резкого сокращения денежной массы в связи с операциями на открытом рынке и обеспечить доступ к учетному окну. Неспособность ФРС предотвратить финансовый кризис начала 1930-х гг. заставила Конгресс США создать Федеральную корпорацию страхования депозитов (FDIC) в 1933-1934 гг. Кроме того, на деятельность коммерческих банков в тот период был наложен ряд ограничений, в частности запрет на выплаты процентов по депозитам до востребования, верхние границы процентных ставок сберегательных и срочных депозитов— эти и другие меры были призваны контролировать рост «разрушительной конкуренции». Страхование депозитов должно было сделать банковскую систему «неподдающейся панике». Между тем уже к 1980 г. после 15 лет упадка финансового посредничества стало понятно, что верхние границы ставок и ограничения на использование продуктов способствуют «вымиранию» сберегательных учреждений и, следовательно, должны быть упразднены. Банковское законодательство 1980 и 1982 гг. было нацелено на ликвидацию наложенных в 1930-е гг. ограничений на процентные ставки и использование продуктов.