...
Тот факт, что планирование и исполнение — два разных процесса, явилось одним из ценнейших открытий Ф. Тейлора. Утверждение о том, что чем лучше спланирована работа, тем легче, эффективнее и производительнее она становится, повысило эффективность американской промышленности куда больше, чем измерения с помощью секундомера или выявление оптимального отрезка времени, необходимого для выполнения тех или иных движений. На планировании основывается вся структура современного менеджмента. Г-н Тейлор обнаружил, что планирование — это самостоятельная часть работы, и постоянно подчеркивал его значение; именно благодаря этому мы сегодня можем серьезно и осмысленно измерить об управлении на основе поставленных целей.
При анализе работы надо учитывать также следующий нюанс: тот факт, что операции планирования и исполнения разделены, не означает, что планировщиком и исполнителем непременно должны выступать два разных человека. Из этого также не следует, что индустриальный мир нужно разделить на два класса людей: один из них, малочисленный, решает, что должно быть сделано, составляет план работы, определяет скорость и ритмичность работы, суть каждой операции - нет элементов планирования и исполнения. Невозможно все время заниматься только планированием.
В работе любого человека должно быть хотя бы немного практической деятельности. В противном случае он не работает, а витает в облаках. С другой стороны, никто минимальной возможности планировал, не обладает необходимым уровнем контроля, же если это контроль над самой механической и однообразной работой, которую он выполняет.
Разговоры о пользе отделения планирования от исполнения можно сравнить с рассуждениями о целесообразности разделения процессов глотания и переваривания пиши на два разных организма. Да, чтобы понять этих два процесса, их необходимо изучать отдельно. Для глотания и переваривания существуют разные органы, у них разные недуги, и оба процесса происходят в разных частях тела. Но для того, чтобы питаться, одному организму требуется выполнение обоих процессов; так и работа должна соединять в себе оба процесса — планирование и исполнение.